Још једна стратегија без имплементације!?

Нови, измењени нацрт Програма заштите земљишта у Србији

Стигли су нам ефекти Радне групе за израду нацрта Програма заштите земљишта 2026-2032 чији смо чланови и за који смо поднели коментаре у правцу препознавања и учешћа регенеративних пракси у пољопривреди. Ево наших утисака о новом нацрту.

Одрживе пољопривредне праксе и плодност земљишта
- У измењеном нацрту су обрађене мере за органску материју, биодиверзитет, ерозију и нутријенте, али регенеративна пољопривреда није експлицитно уведена као системски модел.
- Наш предлог о покровним усевима, no-till системима, biochar-у и живим лабораторијама делимично су препознати кроз поглавља о органској материји и демонстрационим локалитетима.
- Међутим, недостаје јасна стратегија за подстицаје и економске механизме који би омогућили широку примену на терену. То је кључна празнина.

Примењивост програма
- Снаге: добар научно-методолошки оквир, усклађеност са ЕУ стратегијама, јасна структура индикатора и мониторинга.
- Слабости: недовољно конкретних мера за терен, недостају економски механизми и подстицаји, превише ослањања на мониторинг без јасне интервенције.
- Реалан акциони план: може се саставити, али само ако се паралелно донесе Акциони план са конкретним мерама, роковима и финансијским инструментима. У садашњем облику, програм је више „оквир“ него оперативни документ.

Оцена домета програма и нашег доприноса
На основу текста и структуре, ценимо да је сврха овог програма пре свега:
- Усклађивање са европским правним оквиром (EU Soil Monitoring Law, Soil Strategy 2030).
- Успостављање националног система индикатора и мониторинга здравља земљишта.
- Политичка и институционална легитимација за будуће финансирање из ЕУ фондова.

Другим речима, програм је више стратешки и методолошки документ него практичан план за санацију земљишта. Његова улога је да постави основу за касније акционе планове, а не да сам по себи донесе промену на терену. Наши коментари о регенеративној пољопривреди су препознати као важни, али нису у потпуности усвојени јер схватам да захтевају дубље институционалне и економске промене. 

Највише су уважени коментари који су усклађени са европским правним оквиром и методологијом (Саљников/Филиповић, Коцић, Видојевић). Програм је примењив само као полазна основа; без акционог плана остаје „стратегија без имплементације“.

„Учешће у раду Радне групе за израду нацрта Програма заштите земљишта у Србији од 2026 до 2032. г подржано финансијском помоћи Европске уније. За мишљење наведено у овом саопштењу одговоран је искључиво Еколошки покрет Врбаса и оно нипошто не одражава ставове Европске уније”. Назив програма „Снага грађанског учешћа за одрживу пољопривреду у Србији“ 

Подршку спровођења Акционог плана ЕПВ у 2026. години пружају компаније: Суноко, Карнекс, Витал и АИК Бачка Топола.